新乡市第六届“心中之乡”直播节正式启动
新乡市第六届“心中之乡”直播节正式启动
新乡市第六届“心中之乡”直播节正式启动豫皖交界处,一座超50万人口的(de)新兴中等城市,正随着省际合作的深入而加速(jiāsù)崛起。
日前,安徽、河南两地发展改革委联合发布《叶集——固始(gùshǐ)“一河两岸(liǎngàn)”生态优先绿色发展产业合作区(qū)发展规划》(以下简称《规划》),提出共同发力“一园、一城、一区”建设。
为何两地“抱团”发展?又将深化(shēnhuà)哪些合作?
01 河南、安徽(ānhuī)携手:共筑边界“新城”
作为中部地区(qū)省与省之间第一个县级合作区,其体量引人瞩目。
根据《规划》,合作区范围为叶集区和固始县全域,总面积3514平方公里(píngfānggōnglǐ)。2024年常住人口(chángzhùrénkǒu)121万人、地区(dìqū)生产总值555.2亿元。
今后,合作区将按照“产业合作引领(yǐnlǐng)、两岸(liǎngàn)同城一体、全域共同富裕”的思路,共同发力“一园、一城、一区”。
其中,“一园”,即在(zài)叶集经济开发区和固始县史河湾试验区范围内(nèi),建设一个5平方公里的皖豫产业合作示范园;
“一城(yīchéng)”,即共同推进叶集(yèjí)主城区与固始县史河湾生态新城全方位融合建设发展,在皖豫交界地区打造一个人口超(chāo)50万的新兴中等城市;
“一区”,即携手建设皖豫边界(biānjiè)“一河两岸”共同富裕协作区。
《规划》还明确,到2028年,合作区内(qūnèi)协作共兴的现代产业(chǎnyè)体系初步形成(xíngchéng),基础设施联通水平明显提升,公共服务便利共享水平明显提高,生态环境质量有效改善,产业和人口集聚能力(nénglì)大幅提升,合作发展体制机制基本建立。
对此,省政府发展(fāzhǎn)研究中心原副巡视员李政新(lǐzhèngxīn)认为(rènwéi),这一规划以县域经济单元为切口,打破了传统行政区划对资源流动的束缚,为省际边界地区(dìqū)探索“同城化”、推动中部地区崛起发展提供了样本,也为构建全国统一大市场贡献了微观实践。
02 从(cóng)“隔河相望”到“同城一体”
叶集、固始“抱团”发展(fāzhǎn),酝酿已久。
早在2021年底,固始县与叶集区就签订了(le)战略合作框架协议书,决定全面建立(jiànlì)战略合作关系,共同创建“豫皖边界‘一河(yīhé)两岸’共同富裕协作区”。
去年8月,国家(guójiā)发展改革委区域司正式复函,同意《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划(guīhuà)》。
不久前,两地同步印发《2025年叶集—固始省际(shěngjì)毗邻地区合作(hézuò)发展事项(shìxiàng)清单》,拟定合作事项25条,明确共谋工业、果岭、旅游三个廊道建设,持续推进省际毗邻地区合作走深走实。
两地携手,根基深厚。分属(fēnshǔ)安徽六安与河南信阳的(de)叶集、固始,自古以来隔史河相望,地理(dìlǐ)相近、人文相亲,素有“安徽西大门”和“大别山门户”之称,是东进西出的咽喉、贯穿南北的节点。
且两地(liǎngdì)经济相融、优势互补,合作潜力大。
叶集区拥有“中国板材之乡”的称号,家居制造(zhìzào)基础雄厚。作为2015年新设立的市(shì)辖行政区,虽建制(jiànzhì)新、人口少,但受长三角辐射带动,经济发展势头强劲,当前(dāngqián)正全力打造皖豫边界商贸中心、中国中部新型家居制造中心、皖西化工新材料基地。
固始县是河南人口第一大(dà)县和农业大县,人力资源和消费市场庞大。近年来县域(xiànyù)经济加快发展,建材家居、纺织服装、绿色食品等产业(chǎnyè)特色鲜明。
这一规划(guīhuà),也是响应国家号召的生动实践。
2021年4月,中共中央、国务院印发《关于新时代推动中部地区高质量(gāozhìliàng)发展的意见》。其中提到,推动中部六省省际交界(jiāojiè)地区以及与东部、西部其他省份交界地区合作,深化大别山等区域(qūyù)旅游与经济协作(jīngjìxiézuò)。
而在去年(qùnián)召开的新时代推动中部地区(qū)(dìqū)崛起座谈会上则指出,中部地区要加强与其他重大发展战略的衔接,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接。
对于河南(hénán)来说,积极联通邻省安徽,也(yě)是加快融入长三角的重要路径。
03 打造“中原——长三角(zhǎngsānjiǎo)”产业合作先行区
其实,这一省级协作蓝图,已在多个领域(lǐngyù)照进现实。
比如,产业协同上,在(zài)木材加工、化工新材料领域,合作日益深入。固始县先进制造业开发区湾区园便是生动例证——园区内超过七成的木材加工企业,其经营者(jīngyíngzhě)皆(jiē)来自叶集区;
在文旅融合方面,制定一日游、两日游精品旅游线路,串联两地(liǎngdì)优质景区景点、非遗场所,并围绕重点节假日出台(chūtái)系列门票优惠政策,开展线上(xiànshàng)互推;
在公共服务方面,10家医院实现医保待遇同城化,100个高频政务服务事项“互通(hùtōng)互办”;开通运营叶集区主城区至(zhì)固始县陈淋子镇、祖师庙镇三条省际公交线路;固始县在叶集区学龄前阶段(jiēduàn)及义务教育阶段学生达3500人以上(yǐshàng)……
对于未来发展,《规划(guīhuà)》也勾勒出(chū)清晰路径:打造“中原——长三角”产业合作先行区。
今后,两地将发挥家居、电子、装备制造产业(chǎnyè)基础优势(yōushì),以智能家居、新材料、纺织服装、新能源汽车(qìchē)配套等产业为重点,坚持抓龙头、延链条,深化合作,共同打造工业廊道;
发展特色食品产业(chǎnyè)和文化旅游产业,合作建设果岭廊道(lángdào)和旅游廊道,推进一二三产业深度融合,以产业合作发展带动居民收入增加;
共守发展“环保防线”,实施史河水环境综合治理工程和史河灌河复航工程,联合(liánhé)开展史河湿地(shīdì)、滩涂综合治理,共同支持(zhīchí)临淮岗水资源利用工程;
通过探索经济区与行政区(xíngzhèngqū)适度分离改革(gǎigé),采用市场化手段,支持教育、医疗等行业有序提供跨行政区服务,让两地居民共同享受(xiǎngshòu)优质资源。
豫皖交界处,一座超50万人口的(de)新兴中等城市,正随着省际合作的深入而加速(jiāsù)崛起。
日前,安徽、河南两地发展改革委联合发布《叶集——固始(gùshǐ)“一河两岸(liǎngàn)”生态优先绿色发展产业合作区(qū)发展规划》(以下简称《规划》),提出共同发力“一园、一城、一区”建设。
为何两地“抱团”发展?又将深化(shēnhuà)哪些合作?
01 河南、安徽(ānhuī)携手:共筑边界“新城”
作为中部地区(qū)省与省之间第一个县级合作区,其体量引人瞩目。
根据《规划》,合作区范围为叶集区和固始县全域,总面积3514平方公里(píngfānggōnglǐ)。2024年常住人口(chángzhùrénkǒu)121万人、地区(dìqū)生产总值555.2亿元。
今后,合作区将按照“产业合作引领(yǐnlǐng)、两岸(liǎngàn)同城一体、全域共同富裕”的思路,共同发力“一园、一城、一区”。
其中,“一园”,即在(zài)叶集经济开发区和固始县史河湾试验区范围内(nèi),建设一个5平方公里的皖豫产业合作示范园;
“一城(yīchéng)”,即共同推进叶集(yèjí)主城区与固始县史河湾生态新城全方位融合建设发展,在皖豫交界地区打造一个人口超(chāo)50万的新兴中等城市;
“一区”,即携手建设皖豫边界(biānjiè)“一河两岸”共同富裕协作区。
《规划》还明确,到2028年,合作区内(qūnèi)协作共兴的现代产业(chǎnyè)体系初步形成(xíngchéng),基础设施联通水平明显提升,公共服务便利共享水平明显提高,生态环境质量有效改善,产业和人口集聚能力(nénglì)大幅提升,合作发展体制机制基本建立。
对此,省政府发展(fāzhǎn)研究中心原副巡视员李政新(lǐzhèngxīn)认为(rènwéi),这一规划以县域经济单元为切口,打破了传统行政区划对资源流动的束缚,为省际边界地区(dìqū)探索“同城化”、推动中部地区崛起发展提供了样本,也为构建全国统一大市场贡献了微观实践。
02 从(cóng)“隔河相望”到“同城一体”
叶集、固始“抱团”发展(fāzhǎn),酝酿已久。
早在2021年底,固始县与叶集区就签订了(le)战略合作框架协议书,决定全面建立(jiànlì)战略合作关系,共同创建“豫皖边界‘一河(yīhé)两岸’共同富裕协作区”。
去年8月,国家(guójiā)发展改革委区域司正式复函,同意《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划(guīhuà)》。
不久前,两地同步印发《2025年叶集—固始省际(shěngjì)毗邻地区合作(hézuò)发展事项(shìxiàng)清单》,拟定合作事项25条,明确共谋工业、果岭、旅游三个廊道建设,持续推进省际毗邻地区合作走深走实。
两地携手,根基深厚。分属(fēnshǔ)安徽六安与河南信阳的(de)叶集、固始,自古以来隔史河相望,地理(dìlǐ)相近、人文相亲,素有“安徽西大门”和“大别山门户”之称,是东进西出的咽喉、贯穿南北的节点。
且两地(liǎngdì)经济相融、优势互补,合作潜力大。
叶集区拥有“中国板材之乡”的称号,家居制造(zhìzào)基础雄厚。作为2015年新设立的市(shì)辖行政区,虽建制(jiànzhì)新、人口少,但受长三角辐射带动,经济发展势头强劲,当前(dāngqián)正全力打造皖豫边界商贸中心、中国中部新型家居制造中心、皖西化工新材料基地。
固始县是河南人口第一大(dà)县和农业大县,人力资源和消费市场庞大。近年来县域(xiànyù)经济加快发展,建材家居、纺织服装、绿色食品等产业(chǎnyè)特色鲜明。
这一规划(guīhuà),也是响应国家号召的生动实践。
2021年4月,中共中央、国务院印发《关于新时代推动中部地区高质量(gāozhìliàng)发展的意见》。其中提到,推动中部六省省际交界(jiāojiè)地区以及与东部、西部其他省份交界地区合作,深化大别山等区域(qūyù)旅游与经济协作(jīngjìxiézuò)。
而在去年(qùnián)召开的新时代推动中部地区(qū)(dìqū)崛起座谈会上则指出,中部地区要加强与其他重大发展战略的衔接,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接。
对于河南(hénán)来说,积极联通邻省安徽,也(yě)是加快融入长三角的重要路径。
03 打造“中原——长三角(zhǎngsānjiǎo)”产业合作先行区
其实,这一省级协作蓝图,已在多个领域(lǐngyù)照进现实。
比如,产业协同上,在(zài)木材加工、化工新材料领域,合作日益深入。固始县先进制造业开发区湾区园便是生动例证——园区内超过七成的木材加工企业,其经营者(jīngyíngzhě)皆(jiē)来自叶集区;
在文旅融合方面,制定一日游、两日游精品旅游线路,串联两地(liǎngdì)优质景区景点、非遗场所,并围绕重点节假日出台(chūtái)系列门票优惠政策,开展线上(xiànshàng)互推;
在公共服务方面,10家医院实现医保待遇同城化,100个高频政务服务事项“互通(hùtōng)互办”;开通运营叶集区主城区至(zhì)固始县陈淋子镇、祖师庙镇三条省际公交线路;固始县在叶集区学龄前阶段(jiēduàn)及义务教育阶段学生达3500人以上(yǐshàng)……
对于未来发展,《规划(guīhuà)》也勾勒出(chū)清晰路径:打造“中原——长三角”产业合作先行区。
今后,两地将发挥家居、电子、装备制造产业(chǎnyè)基础优势(yōushì),以智能家居、新材料、纺织服装、新能源汽车(qìchē)配套等产业为重点,坚持抓龙头、延链条,深化合作,共同打造工业廊道;
发展特色食品产业(chǎnyè)和文化旅游产业,合作建设果岭廊道(lángdào)和旅游廊道,推进一二三产业深度融合,以产业合作发展带动居民收入增加;
共守发展“环保防线”,实施史河水环境综合治理工程和史河灌河复航工程,联合(liánhé)开展史河湿地(shīdì)、滩涂综合治理,共同支持(zhīchí)临淮岗水资源利用工程;
通过探索经济区与行政区(xíngzhèngqū)适度分离改革(gǎigé),采用市场化手段,支持教育、医疗等行业有序提供跨行政区服务,让两地居民共同享受(xiǎngshòu)优质资源。



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