新乡市第六届“心中之乡”直播节正式启动

豫皖交界处，一座超50万人口的(de)新兴中等城市，正随着省际合作的深入而加速(jiāsù)崛起。 日前，安徽、河南两地发展改革委联合发布《叶集——固始(gùshǐ)“一河两岸(liǎngàn)”生态优先绿色发展产业合作区(qū)发展规划》(以下简称《规划》)，提出共同发力“一园、一城、一区”建设。 为何两地“抱团”发展？又将深化(shēnhuà)哪些合作？ 01 河南、安徽(ānhuī)携手：共筑边界“新城” 作为中部地区(qū)省与省之间第一个县级合作区，其体量引人瞩目。 根据《规划》，合作区范围为叶集区和固始县全域，总面积3514平方公里(píngfānggōnglǐ)。2024年常住人口(chángzhùrénkǒu)121万人、地区(dìqū)生产总值555.2亿元。 今后，合作区将按照“产业合作引领(yǐnlǐng)、两岸(liǎngàn)同城一体、全域共同富裕”的思路，共同发力“一园、一城、一区”。 其中，“一园”，即在(zài)叶集经济开发区和固始县史河湾试验区范围内(nèi)，建设一个5平方公里的皖豫产业合作示范园； “一城(yīchéng)”，即共同推进叶集(yèjí)主城区与固始县史河湾生态新城全方位融合建设发展，在皖豫交界地区打造一个人口超(chāo)50万的新兴中等城市； “一区”，即携手建设皖豫边界(biānjiè)“一河两岸”共同富裕协作区。 《规划》还明确，到2028年，合作区内(qūnèi)协作共兴的现代产业(chǎnyè)体系初步形成(xíngchéng)，基础设施联通水平明显提升，公共服务便利共享水平明显提高，生态环境质量有效改善，产业和人口集聚能力(nénglì)大幅提升，合作发展体制机制基本建立。 对此，省政府发展(fāzhǎn)研究中心原副巡视员李政新(lǐzhèngxīn)认为(rènwéi)，这一规划以县域经济单元为切口，打破了传统行政区划对资源流动的束缚，为省际边界地区(dìqū)探索“同城化”、推动中部地区崛起发展提供了样本，也为构建全国统一大市场贡献了微观实践。 02 从(cóng)“隔河相望”到“同城一体” 叶集、固始“抱团”发展(fāzhǎn)，酝酿已久。 早在2021年底，固始县与叶集区就签订了(le)战略合作框架协议书，决定全面建立(jiànlì)战略合作关系，共同创建“豫皖边界‘一河(yīhé)两岸’共同富裕协作区”。 去年8月，国家(guójiā)发展改革委区域司正式复函，同意《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划(guīhuà)》。 不久前，两地同步印发《2025年叶集—固始省际(shěngjì)毗邻地区合作(hézuò)发展事项(shìxiàng)清单》，拟定合作事项25条，明确共谋工业、果岭、旅游三个廊道建设，持续推进省际毗邻地区合作走深走实。 两地携手，根基深厚。分属(fēnshǔ)安徽六安与河南信阳的(de)叶集、固始，自古以来隔史河相望，地理(dìlǐ)相近、人文相亲，素有“安徽西大门”和“大别山门户”之称，是东进西出的咽喉、贯穿南北的节点。 且两地(liǎngdì)经济相融、优势互补，合作潜力大。 叶集区拥有“中国板材之乡”的称号，家居制造(zhìzào)基础雄厚。作为2015年新设立的市(shì)辖行政区，虽建制(jiànzhì)新、人口少，但受长三角辐射带动，经济发展势头强劲，当前(dāngqián)正全力打造皖豫边界商贸中心、中国中部新型家居制造中心、皖西化工新材料基地。 固始县是河南人口第一大(dà)县和农业大县，人力资源和消费市场庞大。近年来县域(xiànyù)经济加快发展，建材家居、纺织服装、绿色食品等产业(chǎnyè)特色鲜明。 这一规划(guīhuà)，也是响应国家号召的生动实践。 2021年4月，中共中央、国务院印发《关于新时代推动中部地区高质量(gāozhìliàng)发展的意见》。其中提到，推动中部六省省际交界(jiāojiè)地区以及与东部、西部其他省份交界地区合作，深化大别山等区域(qūyù)旅游与经济协作(jīngjìxiézuò)。 而在去年(qùnián)召开的新时代推动中部地区(qū)(dìqū)崛起座谈会上则指出，中部地区要加强与其他重大发展战略的衔接，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接。 对于河南(hénán)来说，积极联通邻省安徽，也(yě)是加快融入长三角的重要路径。 03 打造“中原——长三角(zhǎngsānjiǎo)”产业合作先行区 其实，这一省级协作蓝图，已在多个领域(lǐngyù)照进现实。 比如，产业协同上，在(zài)木材加工、化工新材料领域，合作日益深入。固始县先进制造业开发区湾区园便是生动例证——园区内超过七成的木材加工企业，其经营者(jīngyíngzhě)皆(jiē)来自叶集区； 在文旅融合方面，制定一日游、两日游精品旅游线路，串联两地(liǎngdì)优质景区景点、非遗场所，并围绕重点节假日出台(chūtái)系列门票优惠政策，开展线上(xiànshàng)互推； 在公共服务方面，10家医院实现医保待遇同城化，100个高频政务服务事项“互通(hùtōng)互办”；开通运营叶集区主城区至(zhì)固始县陈淋子镇、祖师庙镇三条省际公交线路；固始县在叶集区学龄前阶段(jiēduàn)及义务教育阶段学生达3500人以上(yǐshàng)…… 对于未来发展，《规划(guīhuà)》也勾勒出(chū)清晰路径：打造“中原——长三角”产业合作先行区。 今后，两地将发挥家居、电子、装备制造产业(chǎnyè)基础优势(yōushì)，以智能家居、新材料、纺织服装、新能源汽车(qìchē)配套等产业为重点，坚持抓龙头、延链条，深化合作，共同打造工业廊道； 发展特色食品产业(chǎnyè)和文化旅游产业，合作建设果岭廊道(lángdào)和旅游廊道，推进一二三产业深度融合，以产业合作发展带动居民收入增加； 共守发展“环保防线”，实施史河水环境综合治理工程和史河灌河复航工程，联合(liánhé)开展史河湿地(shīdì)、滩涂综合治理，共同支持(zhīchí)临淮岗水资源利用工程； 通过探索经济区与行政区(xíngzhèngqū)适度分离改革(gǎigé)，采用市场化手段，支持教育、医疗等行业有序提供跨行政区服务，让两地居民共同享受(xiǎngshòu)优质资源。